内容摘要:我国智库建设既要遵循世界智库发展的一般规律,更要从我国基本国情和独特的历史文化传统出发,准确把握智库建设的“中国特色”,探索一条更适合自身特点的智库发展道路。因此,我国智库建设应坚持“中国特色”,旗帜鲜明地高举中国特色社会主义旗帜,坚持正确政治方向,站稳政治立场,把体现党的主张与反映人民的心声统一起来,把服务领导决策与服务人民统一起来。这就需要对重要行政决策执行情况组织评估,而智库在这方面具有独特的和不可替代的优势,关键是要以法律制度的形式对智库开展政策评估的方式方法,以及根据评估结果是否对决策进行调整作出界定和规范。针对当前我国经济类智库发展较好、其他专业智库发展滞后的状况,应重点发展政治类、文化类、社会类、生态类、执政党建设、外交与国际问题研究智库,重点发展为企业服务的智库。
关键词:智库发展;多元化;研究;政府决策;法律制度;智库建设;官方智库;中国;建立;购买
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当前,我国智库建设正面临着极好的发展机遇。习近平总书记指出,智库是国家软实力的重要组成部分,要高度重视、积极探索中国特色新型智库的组织形式和管理方式。从世界范围看,现代智库一般具有专业性、独立性、多元性、竞争性、建设性等重要特征。我国智库建设既要遵循世界智库发展的一般规律,更要从我国基本国情和独特的历史文化传统出发,准确把握智库建设的“中国特色”,探索一条更适合自身特点的智库发展道路。
党和人民事业的思想库
智库,一般是指研究公共政策的专业机构,主要职能是提供高质量的思想产品,为公共决策者解决重要现实问题出谋划策。目前我国各类智库已达2500多个,自上而下形成了官方智库、半官方智库、大学智库和民间智库的发展格局。我国智库多以“官办”或半官办为主,带有较浓厚的体制内属性,对行政机构的依附性较强。这就提出了一个问题,即我国智库的“官办”性质会不会影响智库研究问题的客观立场?理论界也有人提出,要把现有的大量官方、半官方智库去行政化,推向市场,使之成为独立于政府之外的真正主体。这种观点有很大的片面性,实践中也行不通。这是因为,客观性与党性、人民性从来都是一致的、统一的。马克思有句名言:思想一旦离开利益,就一定会使自己出丑。诚然,经过改革开放30多年的快速发展,我国形成了多元化的社会利益格局,但不管利益格局如何演变,维护最广大人民群众的根本利益是当代中国最大的实际,也是咨政辅政的出发点落脚点。我们党是代表中国最广大人民根本利益的政党,全心全意为人民服务是党的根本宗旨。只有坚持党性、站在党的立场上,才能更好、更全面反映人民愿望。为群众说话与代党立言并不矛盾,坚持党性并不影响研究问题的客观性。事实上,西方发达国家大多数智库形式上超越政党之争,不专为某一个政党服务,但实质上也都是有政府、政党、利益集团、社会组织的背景,有意识形态底线或意识形态隐性化。像美国兰德公司、布鲁金斯学会等世界知名智库,他们强调的“独立性”,主要体现为其研究成果力求做到基于事实来说明问题,而不被政治走向左右。改革开放以来我国自上而下建立的各类智库,并没有因为自身的政府或官方背景而影响其坚持客观、实事求是的研究态度。譬如,家庭联产承包责任制、社会主义市场经济、服务型政府建设、农村最低生活保障制度等重大国策出台的背后,都有智库的作用,有些智库在国际上也享有广泛的影响力。因此,我国智库建设应坚持“中国特色”,旗帜鲜明地高举中国特色社会主义旗帜,坚持正确政治方向,站稳政治立场,把体现党的主张与反映人民的心声统一起来,把服务领导决策与服务人民统一起来。







