“部长们参加的国务院常务会已经讨论通过的一些政策，现在却还“卡”在那儿，让几个处长来“把关”，这不在程序上完全颠倒了吗？”15日的国务院常务会议上，李克强严斥了一些部委和地方文件运转流程繁冗、拖沓。(4月16日《新京报》)

　　国务院通过了的“好政策”，自然是落实到老百姓身上，过程的时间越短越好，然而，由于存在“处长把关”式的繁冗、拖沓，使得好政策迟迟未能落地，老百姓仍然享受不到好政策，这是令人纠结的。这样的情况，其实就是多年来我们常说的“政策不出中南海”。从某种意义上说，“处长把关”，实质是“权力病”和“利益病”，明知道中央的好政策会给老百姓带来益处，但由于自身利益受损，就利用手中的权力，将好政策缩减，甚至是变形走样，如何治“处长把关”，还是需要用法律来治之。

　　中央出台好政策，也绝非易事，一方面要经过层层调研，另一方面要经过详细测算，并制定非常具体的执行方案，所花费的时间是较长的，而出台的好政策无疑是经过深思熟虑的，作为下面的干部，最好的做法是将中央的好政策不折不扣地执行下去，让老百姓享受到好政策所带来的益处。可谁能想到，好政策却被“处长们”给阻碍了。

　　“处长把关”，无法让好政策落地，其原因是多方面的，其一，原有的程序过于繁冗、拖沓所致。现在是信息时代，是“互联网+”时代，可在办事上，却仍然是遵循过去那一套，并没有质的变化，还在等、靠，依然让“慢”字当道；其二，触及了部门的利益，比如以前能收费的，中央的好政策却取消了收费，就让好政策慢慢实施，也就能够在“最后时光”多收钱；其三，削弱了权力。许多好政策就是“简政放权”，这对于官员来说，最难受，也就想方设法要阻挠了。

　　“中央研究了一年多，拿出政策，结果各种手续再走上一年，这不是闹笑话吗？”的确，好政策的执行过程不能等太久，必须消除中间存在的任何障碍。不过，虽然经过总理的训斥之后，会有好转，但由于原有的固化思维，恐怕也很难在短时间内得到改变。其实，最好的“药”，还是依靠法律，在法律的框架内完成。中央与地方，不同层级和部门的关系应建立在法治基础上，做到权力由法律来定，各级政府都是法定权利主体，有着清晰的权力边界，地方对中央，下级对上级的政令贯彻，均要依靠法定权力而非上级权威来保障，一旦出现问题就要依据法律强化问责。具体到“处长把关”也是如此，对于“处长把关”式的繁冗、拖沓，如能依法问责，则能够达到“政令畅通无阻”。

　　对于“处长把关”，总理提出了两条建议：一是要加快转变政府职能，就是简政放权、放管结合，这需要“自我革命”；二是要主动作为，狠抓政策落实。这很有针对性。一言蔽之， 法治和放权才是解决“处长把关”的良方，才能让老百姓切实享受到中央的好政策。（王军荣）