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科研腐败 根在哪儿? ——专访上海交通大学科学史与科学文化研究院教授李侠
2014年10月30日 10:05 来源:大众日报 作者:马清伟 字号

内容摘要:近年来,国家持续加大对科研事业的投入,而随着创新型国家战略的实施和经济发展方式的转变,相信未来几年,中国的研发投入仍然会保持高水平增长的态势。在国家科技投入“不差钱”的同时,科研腐败问题也日益突出,“最年轻院士”腐败案、广东科技系统贪腐窝案等,都揭示了在快速增长的科技投入背后,隐藏着巨大的贪腐和浪费黑洞。由于科研管理机制整体水平提升的严重滞后,导致现有的管理架构无法有效地配置快速增加的科技资源(人才与经费),结果就是管理部门只简单地按比例提升项目的资助幅度,以此消化科技增量,并减轻评审的负担,以及维持原有的管理框架,只重视资源投入与产出.

关键词:科研经费;文化;腐败;中国;科研人员;权力;科技界;土豪;科技发展;科研管理

作者简介:

  根据近日公布的数据,继2012年我国研发费用首次突破万亿之后,2013年我国研发费用占GDP的比重也首次突破了2%。近年来,国家持续加大对科研事业的投入,而随着创新型国家战略的实施和经济发展方式的转变,相信未来几年,中国的研发投入仍然会保持高水平增长的态势。在国家科技投入“不差钱”的同时,科研腐败问题也日益突出,“最年轻院士”腐败案、广东科技系统贪腐窝案等,都揭示了在快速增长的科技投入背后,隐藏着巨大的贪腐和浪费黑洞。就此话题,我们采访了上海交通大学科学史与科学文化研究院教授李侠。

  这几年科研经费投入很大,但也仅仅是从“穷”的阶段发展到了“小康”水平 

  本版编辑马清伟(以下简称“马”):近年来,国家对科技事业高度重视,在科研经费上的投入节节升高。但与此相对应,科技领域的腐败现象却日趋严重,除各种套取国家科研经费、跑冒滴漏等作假行为之外,动辄数千万元的腐败金额相比过去也更加触目惊心。您认为科研投入加大、科研腐败反而更严重的原因在哪里?

  李侠(以下简称“李”):这里面其实有一个误区。我国2013年的R&D投入(即研发投入)占GDP比重达到2%,确实是一件好事。但说实话,这只是刚刚进入一个良性状态,从“穷”的阶段发展到了“小康”水平,并不是说就多得不行了,还没到那种程度。与世界发达国家整体在2.5%以上的投入水平相比,我们的进步空间还很大。如果按人均来算,我们的差距就更大了。以2011年数据为例,美国人均R&D支出为1276美元/人,我们的邻国韩国是1111美元/人,日本是1260美元/人,中国则仅为218美元/人。因此,目前中国的人均科研经费实际上还处于比较低的水平,根据简单的经济学原则不难判断,中国科技界仍处于边际产出递增的阶段,这个时期继续加大投入将获得更大的回报,这已为世界经验所证实。从这个意义上说,政府应该继续加大对科技的投入。

  而纵观中国经费分配中出现的诸多乱象与冲突,究其根源仍然是国家经费投入总量不足造成的。虽然我们的研发费用比重距世界主要发达国家还有一定差距,但我国的全时科研人员总量已经跃居世界第一,这就不可避免地造成由于经费总量不足而带来的科技界过度竞争现象。

 

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