刘利民

王湛

李强

　　特邀嘉宾 

　　刘利民 教育部副部长

　　王 湛 国家教育咨询委员,江苏省原副省长

　　陶西平 国家教育咨询委员,国家总督学顾问

　　王定华 教育部基础教育一司司长

　　程 艺 安徽省教育厅厅长

　　罗伟其 广东省教育厅厅长

　　李 强 清华大学社会科学学院院长

　　我国已进入全面建成小康社会的决定性阶段,如何研判城镇化背景下义务教育改革发展新趋势、新特点,积极应对城镇化带来的机遇和挑战?日前,教育部在京召开了新型城镇化背景下全国义务教育形势研判会,部分国家教育咨询委员、教育行政部门负责同志以及有关专家共商新型城镇化背景下义务教育改革发展新常态。 

　　认真做好城镇化背景下 教育规划 

　　【挑战】近年来,随着大量农业转移人口向城镇集中,一方面,由于城镇教育资源有限,短时间内难以满足就学需求,导致城镇大班额、大校额现象突出;另一方面,农村适龄学生减少,导致部分乡村学校空心化、办学难以为继,不加强对乡村教育投入不行,而大量投入建设又可能会带来校园闲置、资源浪费。如何破解城乡教育发展不协调问题?

　　刘利民:当前,我国义务教育阶段在校生规模逐年减少,而城区学生呈现逐年增加趋势,义务教育人口城镇化率已经显著高于常住人口城镇化水平,增速也明显快于常住人口城镇化率。其中东部地区城镇化水平基本达到发达国家水平,显著高于中、西部地区。为指导各地做好新型城镇化背景下义务教育工作,教育部正在研究制定专门政策文件,指导各地适应城镇化和户籍制度改革要求,积极统筹城乡义务教育改革发展。

　　王湛:要主动适应现代化、城镇化的要求,在充分论证的基础上把整个教育纳入城镇化规划,坚持教育优先发展,加强教育资源配置和基本公共服务供给,高度关注1亿农业转移人口、1亿棚户区与城中村改造人口和1亿中西部地区人口的基本公共服务均等化问题,重点增强小城镇基本公共服务和居住功能。

　　李强:大城市集约效应突出,人口呈现大量流入趋势,而小城镇发展相对滞后,要研究制定符合中国城镇化发展特点的教育规划。对于城镇新增教育资源,要符合城镇教育发展需求,适度超前;要正确判断农村发展方向,解决农村教育发展与农村经济社会发展相适应的问题;还要高度关注新生代农民工、北漂族和大学毕业生等在大城市落户及其子女在城市就学等问题,促进基本服务均等化。