中文版序

　　理查德·加德纳

　　我很高兴为《英镑美元外交》的中文版撰写这篇简短的前言。中华人民共和国在当今的全球经济秩序中是如此重要的参与方，却缺席了布雷顿森林机构或关税与贸易总协定的创立，历史在这里仿佛又开了一个玩笑。这些机构主要是美国和英国在第二次世界大战期间及结束后不久谈判缔造的。本书认为，英美两国谈判人员的创举不仅仅有利于其本国的利益，而且符合全世界的共同利益；他们创立的机构灵活而有弹性，其成员范围逐渐扩大并几乎遍布全球，其体制机制能够适应一个与其最初创立时千差万别的世界。我的中国读者们在审视这段历史时，将有机会去判断他们是否赞同上述结论。

　　我认为这些二战后设立的经济机构过去取得了巨大的成就，但我对它们现在和未来将要面对的新的艰难挑战也感到担忧。2008—2009年发生的经济危机对美国、欧洲和日本造成重创，严重影响了它们的收入与就业，并削弱了这些关键国家的金融机构。此外，非洲、亚洲和拉丁美洲的部分地区仍然遭受着普遍的贫困。

　　盈余国和赤字国之间大额的金融失衡给国际货币基金组织和全球贸易秩序的运行施加了前所未有的压力。而随着多哈回合谈判的式微，以非歧视理念为基础的世贸组织—关贸总协定体系似乎注定要被大范围的区域集团所改变，例如拟议中的跨太平洋伙伴关系和美国—欧盟自由贸易区。

　　我相信，毫不夸张地说，在寻找应对这些挑战答案的过程中，美国和中国比其他任何国家的地位都重要，承担的责任也更为重大。在我自己的国家，美国总统奥巴马正在尽全力减少财政赤字，刺激经济增长，并恢复更加平衡的国际贸易和金融账户。与此同时，中国国家主席习近平和总理李克强的新一届领导集体也已经出台重要的新措施，目的是随着时间的推移将中国的增长重心由过度依赖出口转向国内消费，从而减少中国大额和不可持续的出口顺差。

　　尽管全球贸易谈判存在不确定性，但我对世贸组织体系在解决贸易争端方面的持续活力感到鼓舞。美国和中国是世界上两个最大的贸易国，该体系的未来对它们利益攸关。美国和中国不再对在世贸组织中证明其贸易措施的正当性而感到愤愤不平。它们都认识到，在世贸组织中进行国际诉讼是一种“友善的行为”，因为可以根据服务于整体利益的国际贸易规则寻求公正的解决办法。

　　出于所有这些原因，尽管面临艰巨挑战，我对未来的国际经济秩序仍表示乐观。本书描述的就是这种秩序的起源，我希望我的中国读者读过本书之后与我一样乐观。0000英镑美元外交引言：65年后的布雷顿森林—关贸总协定体系引言：65年后的布雷顿森林—关贸总协定体系——一张关于成功和失败的资产负债表理查德·N.加德纳，原载于《哥伦比亚大学跨国法律期刊》，第47卷，2008年。