【核心提示】5月22—25日，第八届欧洲议会选举在欧盟各成员国举行。在许多政界人士和观察家看来，这是2014年欧盟最重要的政治活动，对欧洲一体化进程有着重要影响。面对当前欧元区危机尚未消退的局面，欧洲经济走向将如何发展？本报记者就相关话题进行了采访。 

　　5月22—25日，第八届欧洲议会选举在欧盟各成员国举行。在许多政界人士和观察家看来，这是2014年欧盟最重要的政治活动，对欧洲一体化进程有着重要影响。面对当前欧元区危机尚未消退的局面，欧洲经济走向将如何发展？本报记者就相关话题进行了采访。

　　欧元区经济整体不如欧盟其他地区 

　　欧盟统计局5月15日公布数据显示，2014年第一季度经季节调整后，欧元区GDP较上季度上涨0.2%，较2013年同期上涨0.9%；欧盟28国GDP较上季度上涨0.3%，较2013年同期上涨1.4%。与2013年第一季度相比，GDP增幅最大的欧元区国家是德国，增幅为2.3%，但仍低于非欧元区英国3.1%的增幅。另外，经济脆弱的希腊和意大利出现了GDP负增长。

　　欧盟委员会5月5日公布《2014年春季经济预测》（Spring 2014 European Economic Forecast）提到，欧元区与欧盟28国的债务率分别为96%和89.5%。同时预计，希腊将是2014年欧元区公共债务占GDP比重最大的国家，其比重将为177.2%，接近非欧元区最高值国家英国（91.8%）的一倍。

　　另外，据预测，2014年欧元区和欧盟的失业率将分别为11.8%和10.5%。其中欧元区预期失业率最高的国家为希腊（26%），明显高于非欧元区失业率最高的克罗地亚（18%）。

　　对此，瑞士圣加伦大学宏观经济学教授圭多·科奇（Guido Cozzi）在对话网站发表文章《欧元区“原罪”问题不解决，欧盟将停滞不前》（Address the Eurozone’s Original Sin, or Watch the EU Stagnate）称，欧元区经济表现整体不如欧盟其他地区，这对当前政治和社会局势不稳定的欧盟而言，并非好消息。

　　欧元区危机爆发成因多样 

　　欧元是欧盟构想的关键成果之一，统一货币有利于完善欧洲单一市场、降低外汇交易费用、促进区内贸易，进而提高欧盟经济竞争力。欧元在国际交易和各国外汇储备中占据重要地位，对美元及其他主要币种的汇率一贯保持较高水平。

　　然而，科奇对本报记者表示，恰恰是欧元的强劲助长了欧元区的经济危机。他分析称，欧元较高的汇率遏制了经济较脆弱的希腊、塞浦路斯、意大利、西班牙甚至法国的出口需求。同时，这些国家的本国消费也流向了更加便宜的进口商品。低价进口商品拉低了这些国家的国内商品价格。虽然尚未发生真正的通货紧缩，但近几个月异常低下的通胀率使贷款和政府债券的实际利率持续上升，加重了已经负债累累的欧元区企业和政府的负担。另外，当物价下降时，人们倾向于推迟消费，等待价格进一步下跌，这也加大了通缩压力和经济衰退的可能性。

　　科奇在文中提出，经济增长是科研、创新、教育、企业创业、高技术基础设施等方面综合发展的长期结果。然而，在当前的欧洲市场制度下，有生产能力和意愿、有家庭消费需要的千万欧盟公民没有工作，现有的物质资本因未被充分使用而贬值，这是一直以来不断积累的高额主权债务导致的。这种“原罪”伴随着欧元区的扩大而变得严重。

　　科奇说，欧盟成立之初，《马斯特里赫特条约》即对成员国作出原则性要求，规定各成员国政府债务占GDP比重不得超过60%，财政赤字不超过GDP的3%。然而，随着欧元区的扩大，一些明显不符合要求的国家加入进来，即使这些国家未被称为“习惯性违约者”，也算得上是大肆挥霍了。在经济运行良好时期，这种违反规定的行为未被充分重视，而随着全球金融危机的爆发，问题开始暴露。由于欧元区成员国不能自行印钞或要求欧洲央行为其印钞还债，整个欧元区不得不实施财政紧缩政策以偿还贷款。

　　虽然严格的紧缩政策和整顿措施在一定程度上缓解了债务压力，但也带来了诸如消费和投资疲软、社会福利缩水、工作机会减少、实际工资下降、教育和医疗等领域无法获得充足经费等负面效应。

　　在危机后期，这些负面效应不仅遏制了经济复苏，也影响了政治和社会稳定，加重了公众的不满情绪，使得近两年欧洲怀疑主义甚嚣尘上。对此，科奇认为，实行欧盟内部的“马歇尔计划”有助于拯救欧盟的经济和社会凝聚力。欧洲央行可考虑从希腊、意大利等重债国开始，更多地购买欧元区国家的政府债券。若操作得当，这将帮助欧洲摆脱经济停滞、刺激投资、促进就业。

　　欧盟体制抑制成员国间的自然竞争 

　　比利时智库欧洲国际政治经济研究中心主任弗雷德里克·埃里克森（Fredrik Erixon）在接受本报记者采访时表示，有些欧洲国家领导人认为危机已经过去了。就前两年欧元区面临的生存危机而言，可能确实是这样，但从整体经济表现来看，危机并未真正结束。

　　埃里克森说，目前欧洲经济增长缓慢，预计中期不会出现急速增长。欧元区通胀率连续数月低于欧洲央行设定的2%目标，通货紧缩现象十分明显。与此同时，欧元区信贷增长低迷。欧洲央行计划在今年8月底前完成对欧盟100多家大型银行的第二阶段资产质量审查。为应对审查，此前一度依赖于欧洲央行的廉价贷款银行开始偿还贷款。另外，近几年，一些国家的银行为满足监管要求，一直在削减资产而不是放贷或发行债券，这些都降低了经济产出增长。

　　埃里克森告诉记者，欧元区的经济问题还有很多，当前的危机应对机制还不够完善，欧盟决策者和立法机构必须从促进增长、推进改革着手，修补欧盟货币和财政制度的缺陷，协商并签署新的贸易协定，取消或削减对企业和创业者限制过多的法律法规。

　　英国经济学家罗杰·布托（Roger Bootle）日前在英国《每日电讯报》（The Telegraph）网站撰文，也对欧洲经济现状表示了担忧。他说，此次欧洲议会选举应促使人们再次反思近年欧洲经济为何一片愁云惨雾。

　　对此，布托归纳了三点原因。首先，自20世纪50年代起，一些人就专注于一体化目标及各类条约，浪费了时间、精力和财富，而他们本应将努力集中在投资、教育、生产力增长、市场的有效运作等经济繁荣的真正源泉上。其次，在所谓的以高福利、重视公平为特色的“欧洲社会模式”下，过度福利吸干了社会财富。最后，欧盟这一组织的性质和制度抑制了成员国间的自然竞争，企业间的竞争有助于预防垄断，而人们却忘了这一点同样适用于政府之间。

　　布托总结称，为避免欧盟在全球发展中落后及文化受到威胁，欧盟必须启用新的思想和制度改变现状。