历史是一面镜子，照见过去，照进现实，照向未来。回顾党的群众路线形成和发展的历史过程，并从中探寻我们党坚持和发展群众路线的历史经验，对于当前在全党开展的党的群众路线教育实践活动具有重要意义。

　　1840年鸦片战争之后，中国逐步沦为半殖民地半封建社会，一批又一批爱国的仁人志士为挽救民族危亡进行了不屈不挠的斗争。但是，在旧民主主义革命的过程中，这些斗争都以失败告终，而失败的根本原因是他们走的是脱离群众的精英主义政治路线。不论是维新派还是革命派，他们都认为只有依靠资产阶级改良派和革命派才能够实现资本主义的民主共和，摆脱国命衰微的局面，发动群众可能造成更大的祸乱。

　　以马克思主义为思想武装的中国共产党，自成立之初就认识到依靠群众进行革命斗争的重要性。在第一、二次国内革命战争时期，中国共产党人在实践基础上总结正反两方面的经验教训，使党的群众路线雏形初显。从抗日战争时期到解放战争时期，以毛泽东同志为代表的中国共产党人系统地阐述和践行了党的群众路线，党的群众路线得以形成并趋于系统化。1943年，毛泽东在《关于领导方法的若干问题》一文中详细阐述了“从群众中来，到群众中去”这一基本领导方法和工作方法，指出“凡属正确的领导，必须是从群众中来，到群众中去。这就是说，将群众的意见（分散的无系统的意见）集中起来（经过研究，化为集中的系统的意见），又到群众中去作宣传解释，化为群众的意见，使群众坚持下去，见之于行动，并在群众行动中考验这些意见是否正确。然后再从群众中集中起来，再到群众中坚持下去。如此无限循环，一次比一次地更正确、更生动、更丰富。这就是马克思主义的认识论”。这样，毛泽东就把马克思主义的认识论原理转化成了群众路线的领导方法和工作方法，标志着党的群众路线的正式形成。

　　新中国成立后，经过中国共产党人的努力探索与实践，党的群众路线在理论和实践上都得到了进一步发展。党的十一届三中全会揭开了群众路线不断创新的新篇章。1989年召开的党的十三届六中全会，通过了《中共中央关于加强党同人民群众联系的决定》，这是党的群众路线发展的又一个里程碑。以后，中共中央又围绕解决如何保持党同人民群众的血肉联系这个关系党的事业成败的重大问题，先后作出了《关于加强党的建设几个重大问题的决定》、《关于加强和改进党的作风建设的决定》、《关于加强党的执政能力建设的决定》、《关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》。党的十八大提出在全党开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，习近平总书记提出的关于党的群众路线教育实践活动的一系列新思想、新观点、新论断、新举措，进一步丰富和发展了党的群众路线的理论内涵。

　　从历史经验来看，我们可以认识到，坚持马克思主义的群众观点是坚持党的群众路线的思想基础。马克思主义的群众观是党的群众路线的理论基础和思想基础。思想是行动的先导，行动是思想的表现。在实际工作中，有些党员、干部之所以脱离群众，犯官僚主义、形式主义的错误，根本原因就是没有在思想上确立马克思主义的群众观点。我们党在各个历史时期都把马克思主义群众观点、群众路线教育作为贯彻群众路线的思想先导。当前在全党开展的党的群众路线教育实践活动，之所以要将学习教育安排在第一环节，就是要求我们每一名党员、干部首先要解决思想问题，提高思想认识。正如习近平总书记指出的那样：“必须做到教育和实践两手抓，使马克思主义群众观点深深植根于思想中、真正落实到行动上。”

　　坚持党的群众路线必须与党和国家的中心任务以及时代特征相结合。马克思主义的群众理论必须紧密结合实际情况，才能真正发挥其历史作用。在不同的历史时期，党的群众路线的工作重点是不同的。在新民主主义革命时期，党的工作重点是发动群众推翻“三座大山”，实现民族独立和人民当家作主；在社会主义改造时期，重点是发动群众进行社会主义改造，建立社会主义制度；在社会主义建设整个过程，重点是发动群众集中力量进行社会主义建设。当前，全党开展的党的群众路线教育实践活动也是由我们党面临的世情、国情、党情决定的。对这一点，我们必须保持清醒认识。

　　坚持党的群众路线必须服从和服务于党的性质和宗旨。历史经验表明，只有紧密联系群众，时刻从群众利益出发，党才能制定正确的方针政策，党的政策才能真正在群众中得到落实。每一名党员都应当自觉地把个人利益和人民利益统一起来，当个人利益与人民利益发生矛盾时，个人利益应当服从于人民利益。那种“知行不一、不求实效，文山会海、花拳绣腿，贪图虚名、弄虚作假”的形式主义，那种“脱离实际、脱离群众，高高在上、漠视现实，唯我独尊、自我膨胀”的官僚主义，那种“精神懈怠、不思进取，追名逐利、贪图享受，讲究排场、玩风盛行”的享乐主义，那种“铺张浪费、挥霍无度，大兴土木、节庆泛滥，生活奢华、骄奢淫逸，甚至以权谋私、腐化堕落”的奢靡之风，都是同我们党的根本宗旨相对立的，也是违背党的群众路线要求的，必然成为党的群众路线教育实践活动聚焦解决的问题。

　　坚持党的群众路线，必须坚持领导与群众的有机结合。首先，领导要虚心向群众学习，了解群众的实际情况和困难问题，汲取群众的智慧和经验，在这个基础上形成正确的领导意见；其次，要充分发扬民主，正确集中群众的意见，既听取正面的意见，又听取反面的意见，去粗取精、去伪存真、综合分析，才能真正发现问题，并提出解决问题的正确意见；最后，从群众中形成的领导意见，要成为改造客观世界的物质力量，还必须回到群众中去，在群众的实践中丰富和发展。坚持领导与群众相结合，既不允许领导脱离群众，也不允许领导只是跟在群众后面走，犯“尾巴主义”的错误。

　　坚持党的群众路线要处理好开展党的群众路线教育实践活动与建立党的群众路线教育实践长效机制的关系。结合世情、国情、党情，在一定时期围绕中心任务，聚焦党的群众路线贯彻执行中的一些问题，开展教育实践活动，当然有着积极的作用。但是，要真正实现依法治国、从严治党的目标，就必须建立党的群众路线教育实践的长效机制。改革开放以来，中央明确宣布不搞群众性政治运动，努力实现向注重制度和法制建设的转变。习近平总书记指出：“保持党同人民群众的血肉联系是一个永恒课题，作风问题具有反复性和顽固性，不可能一蹴而就、毕其功于一役，更不能一阵风、刮一下就停，必须经常抓、长期抓。我们既要立足当前、切实解决群众反映强烈的突出问题，又要着眼长远、建立健全促进党员、干部坚持为民务实清廉的长效机制。”可见，深入开展党的群众路线教育实践活动，推进制度建设是有力抓手，只有建立“经常抓、长期抓”的长效机制，践行党的群众路线的行动才会更扎实、更有效。

　　（作者系中共萍乡市委党校副校长、教授）