楚戈尔训练场，俄罗斯后贝加尔边疆区一个山高水远、人迹罕至之地，“东方-2018”战略演习却让这里吸引了世人的目光。这次演习，我军应邀派出约3200人、各型装备车辆1000余台、固定翼飞机和直升机30架参演，充分展示了我军改革的新成效。当前，我军领导指挥体制“联”的壁垒已被打破，“联”的机制初步构建，同时需要建立基于联合、平战一体的军事力量运用政策制度体系，为体制优势向打赢胜势转化提供坚强支撑。

　　为什么说用兵有章法打仗才能有胜算？

　　《尉缭子》中讲：“凡兵，制必先定。制先定则士不乱，士不乱则刑乃明。”意思是凡统兵作战，必先建立法规制度，只有这样，士卒才不会混乱，军队才能打胜仗。明朝抗倭名将戚继光屡破强敌，既源于戚家军“严号令”“明恩威”，更在于其用兵有章法。戚继光发明的“鸳鸯阵”，以12人为一作战基本单位，长短兵器互助结合，可随地形和战斗需要不断变化，专门克制单兵战斗力强但不怎么讲究阵法和战法的倭寇。每当戚家军与倭寇对阵，虽然敌方好勇斗狠、“狂啸不已”，但戚家军各个分队整体作战，在相互配合中逐一歼敌，常令倭寇一败涂地、望风而逃，充分彰显了“章法”的威力。

　　2015年是中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年，学术界对这场战争进行了多维度的研究和反思。一些军事专家提出，战争初期日军之所以作战凶猛、推进迅速，很重要的就在于他们“作战组织严密，攻防有章法”。拿淞沪会战来说，尽管国民党军队进行了艰苦抵抗，但由于装备落后、体系繁杂、指挥混乱，最终丧师失地。而日军每次进攻作战都严格遵循作战条令和计划步骤，军种行动联合，火力协同，相互配合，充分发挥了整体战斗力。

　　当今时代，战争形态和作战方式发生深刻变化，作战力量、作战单元、作战要素更为复杂多样，战场在陆、海、空、天、电、网等全域多维空间展开，军事力量运用的时效性、专业性、精确性要求越来越高。在这样的情况下，如果参战部队没有法规制度规范，不仅会打乱仗，甚至可能打不了仗。

　　当前，我军担负的使命任务不断拓展，军事力量运用常态化、多样化特征凸显。这就要求我们必须适应国家安全战略需求，用全新视角、前瞻眼光推进军事力量运用政策制度建设，从军事战略指导、联合作战指挥、联合作战行动、联合作战保障、战备工作等方面，对怎么准备打仗、怎么打仗进行规范，发挥军事力量的战略功能，有效塑造态势、管控危机、遏制战争、打赢战争，确保部队随时能够拉得出、顶得上、打得赢。