中国与联合国开发计划署的合作始于1979年。中国与德国、加拿大、日本等国家双边发展合作在此带动下展开。40年来，中国与开发计划署合作总金额达到10亿美元，合作项目900多个，涉及中国经济社会方方面面。开发计划署的援助，对于我国改革开放早期技术引进、现代化建设、扶贫开发、环境保护等起到积极的推动作用。通过专家服务、培训考察等形式，在我国经济体制改革、行政体制改革、财政税收、金融货币、法治建设、城乡发展等相关领域，培养了大批人才，促进了行业发展。

　　近年来，随着我国人均收入不断提高，得到的开发计划署的援助资金越来越少。中国正在从受援国向捐助国转变。我国的对外援助应该从“重双边，轻多边”逐步向多双边并重转变。有必要研究联合国多边合作的做法，及其在中国对外援助中可资借鉴之处，特别应重视发挥联合国南南合作机制的作用。我国的实用技术、发展经验可通过专家服务、培训考察、设备出口、技术转让等多种形式，加强与发展中国家合作。我国的对外援助应该吸收国际多双边发展援助的有益经验，紧紧结合受援国经济社会发展规划和需求，通过加强能力建设、人才培养，使我国的援助资金发挥最大的经济和社会效益，助益受援国可持续发展，实现互利共赢的目标。

　　（孙永福系商务部欧洲司原司长；根据在“中国世界经济学会2020国际发展合作论坛——后疫情时代的国际发展合作”发言整理）