【财新网】（记者 张远岸）美国驻华大使鲍卡斯（Max Baucus）6月25日在北京称，贸易和投资是中美关系的基础和压舱物，提供巨大的稳定性。

　　鲍卡斯于当日下午在美国商业团体午餐会上向中国美国商会、美中贸易全国委员会和美国信息产业机构的会员发表演讲。这是鲍卡斯履任后的首次重要公开演讲。他在演讲中着重强调了中美双边投资协定（BIT）和中美在环境问题上的合作。

　　鲍卡斯认为，现在中国迎来一个新的“世界贸易组织（WTO）时刻”。“中美双边投资协定（BIT）将对中国投资体系产生影响，就像当年WTO对中国贸易体系产生影响一样。”

　　上世纪90年代，鲍卡斯是对中国加入WTO的关键支持者，他促使美国给予中国永久正常贸易关系地位。鲍卡斯回顾这段经历时说，“我曾和前中国国务院总理朱镕基合作推动中国加入WTO。他曾对我说，他需要我从外部推动，他才能从内部推动。时过境迁，我相信没有哪个国家有足够大的力量去推动中国做一件不符合其利益的事情。美国和其他国家能够发挥重要作用的是帮助中国实现可持续、平衡的增长。”

　　他表示，将中国带入WTO惠及美国、中国及全世界。中国加入WTO的13年来，已经发生很多变化：中美双边贸易额已经翻了5倍，去年达到6000亿美元；中国已经成为世界第二大经济体。

　　鲍卡斯称，当时这并不很受到欢迎，人们说应该和中国保持距离。“我当时相信、现在也还相信，放弃中国或拒绝与中国接触对消除上述担忧毫无用处；与此同时，中国崛起虽然面临挑战，但同时也充满巨大机遇。”

　　鲍卡斯指出，中国再次处于重要路口，中国领导人已经表明，除了继续进行经济改革别无选择。“去年三中全会为（中国）全面经济改革画下了蓝图，中国国家主席习近平呼吁让市场起决定性作用。我认为这正是中国所需要的。 ”

　　鲍卡斯认为，中国面临新挑战，需要发展一个现代的高能效创新经济体，产生可持续增长。挑战之一是环境问题。鲍卡斯称，第一夫人米歇尔奥巴马（Michelle Obama）访华时在美国驻华使馆与一些孩子们见面，她问这些孩子是否喜欢中国。“一个也叫Max的聪明小男孩举手回答说，‘我喜欢中国，我喜欢北京，但有一点我不喜欢的是肮脏的空气。这里的空气真的很脏。’”

　　鲍卡斯表示，美国在过去几十年间也曾面临污染危机，包括空气污染和水污染等等。解决污染问题并不容易，人们说严格政策的经济成本太高，但美国经济增长并未因此停滞；美国增长强劲，且通过了《清洁空气法案》和《清洁水源法案》。“中国民众在社交媒体上要求清洁的空气，显然中国领导人也开始倾听这些诉求。”他指出，中美已经在减排上进行合作，美国企业可在这一点上做出贡献，提供必须的产品和服务。他承诺帮助中国实现这一点将是其任期内的首要任务之一。

　　鲍卡斯还谈及两国间的战略互信。在他看来，2013年的“习奥会”有助于两国建立互信及互相理解，“最大化与中国的合作对奥巴马‘重返亚洲’战略至关重要。” 他称，中美两国领导人同意建立新型大国关系，新兴大国与守成大国之间的冲突并非不可避免。“我们都同意亚太地区稳定对21世纪的繁荣非常重要，而这一地区的稳定在很大程度上取决于中美关系。”鲍卡斯强调，美国欢迎中国崛起，美国欢迎一个强大、稳定、繁荣的中国，这对美国、该地区和全世界都是有益的。他承诺将尽力与中国合作解决区域安全问题，例如朝鲜、伊朗问题。

　　中美战略与经济对话（S&ED）即将在7月初举行。鲍卡斯认为，在过去五年内，S&ED使两国领导人会晤正常化，建立战略互信。他同时承诺将会利用S&ED呼吁对商界最重要的事情，例如移除限制、增强知识产权保护、增加透明度等。■