中国社会科学网上海讯（记者李玉）近期，由教育部重点研究基地上海师范大学都市文化研究中心主持的2013年《全球城市公共文化服务发展报告》发布，这是国内科研机构首次对全球城市的公共文化服务指数进行分析排序。

　　该报告首先对全球城市的认定标准进行了探讨，根据全球城市的竞争力、影响力、持续力等三个维度，设置了“经济金融竞争力”、“文化竞争力”、“基础设施建设”、“环境可持续”等9个一级指标和“第三产业增加值占GDP比例、跨国金融机构数”、“对外贸易总额”、“文化产业增加值占GDP比重、文化及创意产业从业人员数”等若干二级指标，选取出包括巴黎、伦敦、纽约、东京和我国北京、上海、香港在内的21个全球城市。然后，报告对上述21个全球城市的公共文化服务进行了指数测定。整个指标体系由“公共文化服务”、“公共文化享受”两个一级指标和“公共图书馆数”、“公共图书馆借书数”等22个二级指标构成，并最终按照百分制形成公共文化总指数、公共文化服务指数、公共文化享受指数三项排名。

　　项目主持人、上海师范大学教授孙逊向记者介绍，根据这次发布的数据，我国的三个城市均未能进入各项排名的前五位。公共文化总指数得分排在前三位的是：巴黎83.66分、伦敦81.04分、东京75.83分，而上海以49.53分排在第12位，香港以48.98分排在第14位，北京以48.27分排在第15位，得分都低于平均值55.28分。公共文化服务指数得分排在前三位的是：巴黎86.64分、伦敦81.25分、纽约79.68分，上海以53.88分排在第11位，北京以49.04分排在第16位，香港以46.76分排在第19位，也都低于平均值58.32分。公共文化享受指数得分排在前三位的是：伦敦82.26分、东京77.48分、巴黎70.91分，香港以62分排在第7位，北京以39.81分排在第17位，上海以37.15分排在第19位，北京、上海的得分远远低于平均值54.49分。

　　具体到22个二级指标，上海、北京、香港的表现有喜有忧，各有多个指标位居全球前列，但也有部分指标相对比较低甚至明显落后，折射出我国城市在公共文化方面的优势和短板。具体承担该项目的鲍宗豪教授指出，单就上海而言，与其他全球城市相比，上海在公共文化服务和公共文化享受方面各有多项二级指标排名靠前，甚至处于领先地位，体现了上海公共文化建设的成绩和优势。譬如，在剧院文化演出数上，上海达到8.49万场，居于首位，远高于第二位圣保罗的6.67万场；在每十万人口书店数上，上海为24.7个，仅次于布宜诺斯艾利斯的25.4个，排在第二位；在电影院数上，上海为230个，仅次于巴黎的302个，也排在第二位；在文化及创意产业从业人员数上，上海为129.62万人，仅次于孟买的138.38万人，仍排在第二位。然而，上海也有多项二级指标与其他城市的差距比较大，比较直观地反映出上海在公共文化建设上的不足之处。例如，在公共图书馆数上，上海仅为25个，与新加坡并列第二十位，比第十九位伊斯坦布尔少17个，而排在前两位的伦敦、东京分别达到了383个、377个；在每十万人口公共图书馆数上，上海为0.11个，排在最后一位，而排在前两位的伦敦、多伦多则分别为4.89个、3.86个；在博物馆参观人次上，上海为1633.1万人次，排在第十九位，仅高于约翰内斯堡的676.21万人次和北京的528.77万人次，而排在前两位的伦敦、巴黎分别为25327.22万人次、23416.43万人次。北京、香港也存在公共文化服务和公共文化享受指数不均衡的情况，如北京在每十万人口书店数、文化及创意产业从业人员数等指标上均排名前列，但在剧院数、书店数、博物馆参观人次等指标上却处在后五位。