内容摘要:
关键词:形式主义;官僚主义;中国特色社会主义制度;国家治理体系
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党的十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》指出,坚决同一切影响党的先进性、弱化党的纯洁性的问题作斗争,大力纠治形式主义、官僚主义,不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
形式主义、官僚主义本质是责任虚化与权力异化,折射的是作风问题、思想问题,同时也是政治问题。形式主义背后是功利主义、实用主义作祟,政绩观错位、责任心缺失。集中表现为知行不一、不求实效,花拳绣腿,贪图虚名、弄虚作假。官僚主义背后是官本位思想,脱离实际、脱离群众。具体表现为漠视现实,唯我独尊、自我膨胀,没有把人民放在心里。形式主义、官僚主义直接剥夺了人民群众的安全感、幸福感和获得感,加深了党与人民群众的矛盾与隔阂,严重腐蚀党的先进性和纯洁性,与党的根本宗旨是背道而驰的,与党的优良传统和作风是格格不入的,是党的大敌、人民的大敌。“奢靡之始,危亡之渐”。如果任由形式主义、官僚主义变形变种、长期蔓延,就会动摇党的执政根基,丧失的是党密切联系群众这个最大的政治优势,直接影响到中华民族伟大复兴宏伟蓝图的实现。因此,有必要对形式主义、官僚主义来一次大排查、大检修、大扫除。
纠治形式主义、官僚主义要抓重点、切要害,下狠劲、动真格。习近平总书记对关于力戒形式主义、官僚主义的重要论述,从政治高度来审视形式主义、官僚主义的实质,从思想和利益根源上认清其危害。当前,要以在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,把力戒形式主义、官僚主义作为主题教育的重要内容,盯住“关键少数”,围绕四个找一找,对照问题、检视问题,使形式主义、官僚主义突出问题得到根本性改变。“关键少数”要强化宗旨意识,重点聚焦阻碍党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实的突出问题,聚焦群众反映强烈、损害群众利益的突出问题,聚焦人民群众的新期盼,深入基层,深入群众听取意见和反映,带头发现形式主义、官僚主义问题,认真分析研判形式主义、官僚主义的“源头”和“风向”,增强纠治的精准度。特别是坚决整治在脱贫攻坚工作中搞装点门面、搭花架子,搞涂脂抹粉的“形象工程”、视觉效应,应付上级验收检查过关,任性妄为,影响脱贫攻坚大局的问题。“关键少数”重点要从自身检视问题,防止平时在政治理论学习上不深不透,内容理解不够到位,自以为学了就是懂了,讲过就是落实了,重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”;抓落实以会议贯彻会议,层层发文、层层开会,贯彻党中央决策部署“依葫芦画瓢”,搞“上下一般粗”,同下级单位签“责任状”、将责任下移,把压实责任变成“击鼓传花”。漠视群众利益,对群众的烦心事、难事推诿扯皮、冷硬横推、 “门好进、脸好看、事难办”官僚作风; 搞检查督导过多、做表面功夫等各种虚浮做派。“关键少数”要借主题教育的“东风”来一次思想的大洗礼,政治上的大扫除,进一步优化作风,纯洁党风政风,顺应基层干部群众期盼。
纠治形式主义、官僚主义要大力弘扬求真务实作风。“上为之,下效之。”一些形式主义、官僚主义问题表现在下面、根子在上面。防止和克服形式主义、官僚主义,就要从领导干部抓起,发挥“头雁效应”。领导干部要自觉克服工作中的主观性、随意性,坚持实事求是,要把工作着力点放在解决实际问题上,不搞蜻蜓点水、走马观花、浮光掠影式。现在,有些领导干部为了落实中央的减负精神,在会上强调反对以会议传达会议、以文件落实文件,会下又通过开会发文来推动工作;会上要求督查检查考核不以台账留痕作为依据,会下又要求以做了台账留了痕来代替工作落实,明知搞形式主义危害大,却又自觉不自觉地用形式主义来反对形式主义。如此种种,就是背离了实事求是的原则,重形式轻内容、重面子轻里子。因此,纠治形式主义、官僚主义必须坚持走群众路线,时刻把人民群众放在心中最高位置,多听取群众意见,及时了解群众呼声,积极回应群众诉求,经常关心群众疾苦,设身处地帮助解决实际困难。始终把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为一切工作的出发点和落脚点,始终站稳人民立场,自觉践行为民服务的初心使命,增加群众的获得感、幸福感、安全感,让形式主义、官僚主义不正之风从源头上得到遏制。
纠治形式主义、官僚主义必须坚持标本兼治。形式主义、官僚主义之所以屡禁不止、纠而复生,一个重要原因就是只治标、不治本。当前,要结合正在开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育,把整治形式主义、官僚主义与聚焦打好三大攻坚战、深化重点领域改革、推动高质量发展等重点工作结合起来,在抓早抓小抓苗头上下更大功夫,对不切实际、摆花架子、劳民伤财、失察失管、失职渎职等形式主义、官僚主义行为,对贯彻落实党中央重大决策部署打折扣、搞变通的,以及群众反映强烈的形式主义、官僚主义问题,对思想不重视、措施不得力、效果不明显,甚至以“走过场”“做虚功”等形式主义、官僚主义做派。纪检监察机关要自觉把自己摆进去,聚焦监督执纪问责主业主责,拿出务实管用举措,加大攻坚克难力度,深化专项整治,强化建章立制,通过建立科学、规范的议事决策机制、考核评价体系、选人用人机制,铲除形式主义、官僚主义的滋生土壤,真正把整治形式主义、官僚主义的过程转化为推动全面从严治党向基层延伸的过程,转化为推动地方经济社会持续健康发展的过程,从而不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力,推进党和人民的事业不断发展。
(作者单位:贵州省黄平县纪委监委)







