中国社会科学网讯　今年以来，贵州省黎平县着力创新党建扶贫模式，紧紧围绕“四抓四促”，大力推进抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴，推动全县基层党建出新出彩。

　　抓组织建设，促基层堡垒夯实有力。一是强化基层组织建设。该县“不忘初心，牢记使命”主题教育和“铸魂行动”为抓手，对全县943个基层党组织进行动态管理；下发文件指导各村建立健全“四议两公开”“两委”联席会议等制度，指导建立完善了403个村村规民约；组建25个研判组，对德化、平寨等11个脱贫攻坚重点乡镇领导班子和103个脱贫攻坚重点村“两委一队三个人”作用发挥和运转情况进行分析研判，调整村党组织书记1人，调整村第一书记6人；选优配强7个党总支班子，对作用发挥不够好、不胜任和因工作调动的20名党组织书记进行调整；正在对19个软弱涣散后进村进行整顿提升。二是延伸党组织覆盖。按照“一组一策”，通过采取1名干部或能人结对帮扶1个组或多个组的“1+N”帮扶形式，完成118个深度贫困村758个村民小组结对帮扶工作，建立党支部或党小组758个，实现了深度贫困村村民小组党组织和帮扶工作全覆盖。三是强化政治引领。着力建强战斗堡垒、凝聚攻坚力量，培优育强村级党组织书记，抓好党建促脱贫攻坚、乡村振兴。选优配强村党组织书记，涉及贫困村党组织书记调整的，要严格执行“签字背书”制度。着力把优秀青年培养成党员，把优秀党员培养成村干部，全县储备村级干部后备力量1552名，每村储备在5名以上。

　　抓党建扶贫，促集体经济发展壮大。一是推动“党社联建”模式落地。大力推广“党社联建”“村社合一”模式，采取“村‘两委’+合作社+基地+农户”“村‘两委’+集体公司+基地+农户”等经营模式，积极培育一批经济效益好、带动能力强、发展前景广的村集体经济优势产业，其中，中潮村实施的“反租倒包”模式亮点突出，效果良好，得到了省州的认可。二是创新集体经济收益渠道。立足实情，探索创新走股金收益型模式，整合262个村财政扶持资金共2933万元入股县供销社股金服务部，每年享受6.8％至10％的收益分红。2018年2月12日，获得分红122.8万元，2019年初获得分红224.91。三是全面深化“十户一体”抱团发展。在全县290个行政村推广“十户一体”抱团发展模式，目前全县共建立“十户一体”主体10833个，覆盖人口44万余人。同时，不断完善中心户长激励约束机制，建立“积分管理”平台和“五级联动”链条式管理机制。在联产业抱团发展创新方面，成立了“中国共产党中潮镇二望坡（村级）联合党委”。四是扎实推进党建扶贫示范创建。继续深化“12345”党建扶贫行动，抓好党建扶贫“十项行动”，制定《黎平县2017-2019年党建扶贫示范创建工作推进方案》，按照“一名县级领导、一组责任人员、一批创建项目、一套推进机制、一批经典品牌”的“五个一”要求，全力推进党建扶贫示范创建工作开展，2017-2019年分年度创建17个示范乡镇、48个示范村；目前，打造推出了中潮镇中潮村“反租倒包”、高屯街道八舟社区“三联共建”、尚重镇下洋村异地置业、肇兴镇肇兴村“三变”改革、德凤街道薛家坪社区“支部+集体经济”等经验模式，各具特色、亮点纷呈、效果突出。例如：肇兴镇肇兴村积极动员群众以资源入股、土地流转、房屋租赁等形式，推动自有产权变为资产。同时，村集体以资金、经营管理资源作为股金入股肇兴景区经营，占股肇兴景区门票收入的75%。肇兴村集体经济收入年均突破150万元。

　　抓教育培训，促干部能力素质提升。持续抓好习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神。一是强化干部思想理论武装。该县以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，依托“新时代”大讲堂、“新时代”干部大讲堂、县委党校等“主阵地”，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重、贯穿始终，引导全党同志读原著、学原文、悟原理，做到政治上坚定、情感上共鸣、行动上致用。重点抓好近年来新提拔副科级干部培训、同步小康第一书记、深度贫困乡镇干部综合能力提升、中青年干部、党务干部、党外干部和妇女干部、村“三大员”能力提升等培训班次。培训调训各级各类干部共15485人次。二是强化干部业务能力提升。结合主题教育学习要求，把形式政策教育作为干部教育培训的重要内容，充分发挥党校主阵地作用，围绕国家、省、州扶贫政策、职业素养、产业发展、乡村振兴等内容，分类分批有针对性地对全县科级干部、基层一般公务员、村“两委”班子等进行集中轮训。截至目前，完成脱贫攻坚应知应会知识强化培训班132人、村（社区）“三大员”能力提升班，培训945人、同步小康驻村集中培训（通过视频培训至乡镇）共计1310人。三是强化干部外出挂职锻炼。借助杭州市下城区对口帮扶的良好机遇，多层次、分类别选派干部到先进发达地区挂职锻炼。通过实施“走出去”模式，在上海交通大学、中央民族干部学院、深圳市公共服务人才学院等高校举办各类特色专题培训班，提升干部思维能力和责任担当。

　　抓人才保障，促干事创业担当有为。一方面，该县围绕脱贫攻坚、同步小康目标要求，以“农业专家服务‘三农’行动”和农业专家精准服务脱贫攻坚为载体，选派引导农业人才深入深度贫困村开展服务，帮助解决技术难题，取得了良好的社会效应和经济效应。今年以来，共选派164名农业专家组成了“万名农业专家服务‘三农’行动”专家团队和精准选派86名农业专家匹配118个深度贫困村，共开展农技指导咨询2000余人次，着力培育一支有文化、懂技术、会经营、会管理的新型职业农民队伍。整合组织、人社、扶贫、教育、卫生、农业等各相关部门的各项培训项目、资金，举办专业技术人才、农村实用人才、企业经营管理人才和技能人才培训班，通过充分利用党校、职校、远程教育和县培训中心等现有培训资源开展培训；通过新时代大讲堂、农村讲习所开展各类专项培训，加大对“土专家”、“田秀才”和民族文化传承人等乡土人才的培育力度。今年以来，开展农技培训400余人次，帮助解决技术难题208个，指导发展产业15项。另一方面，加大同步小康驻村帮扶力度，将全县1310名第一书记和驻村干部力量下沉到帮扶村的自然寨和村民组进行包保作战。签订《黎平县同步小康驻村第一书记和驻村干部工作目标责任书》，从驻村管理、帮扶实效、考核奖惩等方面提出了明确的要求；并根据县委出台的《黎平县脱贫攻坚责任“三挂钩”实施办法》，督促各乡镇（街道）与各驻村干部严格执行捆绑考核，县直各部门选派的驻村第一书记和驻村干部日常管理由乡镇（街道）直接负责，驻村干部每月的生活补助费、交通费等由乡镇负责审核并发放，严格考核机制和奖惩制度，营造干事创业、担当有为的氛围。