中国社会科学网讯　易地扶贫搬迁是决战脱贫攻坚、促进群众脱贫致富的重要抓手。近年来，黎平县把党建工作与移民搬迁工作同思考、同部署、同谋划、同实施，充分发挥基层党组织的战斗保垒作用，积极创新易地扶贫搬迁安置点社会治理模式，切实做到让搬迁群众搬得出、稳得住、有事做、能致富。

　　完善组织体系设置，充分发挥党组织的领导核心作用。一是建强基层党组织。目前已完成2016和2017年度易地扶贫搬迁入住4916户20958人，其中党员总数107人；根据《贵州省实施<中华人民共和国城市居民委员会组织法>办法》有关规定，结合搬迁户居住情况和便于自治的原则，下发了《黎平县脱贫攻坚易地扶贫搬迁工程移民社区建设工作方案》和《黎平县关于加强全县易地搬迁移民安置点党建工作的实施意见》，合理划分移民搬迁社区自治单元，在县城建设安置点5个，在乡镇建设安置点4个。建立易地扶贫搬迁社区7个，设立社区党支部7个，建立易地扶贫搬迁社区共7个，分别是千秋塝社区、兰溪谷社区、何家庄社区、永乐社区、陆塘冲社区、龙形社区和干凉亭社区，目前已完成社区党组织建立和支委班子配备的有4个，分别是千秋榜社区党支部、兰溪谷社区党支部、何家庄社区党支部和永乐社区党支部，其余3个社区党组织正在筹建中，预计在8月底前全部完成。二是完善服务管理。制定了《黎平县选派干部到城关地区易地扶贫搬迁安置点开展社区管理服务工作方案》，成立易地扶贫安置区便民服务站，从各乡镇（街道）、县直有关部门选派业务素质高、协调能力强、肯担当的科级领导干部或业务骨干共66人到移民社区开展管理服务。面向社会公开招聘公益性岗位就业扶贫协管员7名，安排到7个易地扶贫安置区便民服务站开展社区服务。探索“1+N”模式，以社区党组织为中心，选派干部到社区开展服务，打造集劳动就业、卫生服务、计划生育、社会保障于一体的便民服务中心，让移民群众享受到“足不出户事已办成”的优质服务。三是强化党建引领。不断完善民主管理机制，在各移民社区探索以党组织为核心，以社区居民自治组织为主体，分楼栋、分单元，确定楼长、副楼长和单元负责人。

　　创新社会治理机制，着力破解移民社区“脏乱差”难题。一是创新社会治理模式。以侗族文化特色为载体，在移民社区社会治理中积极借鉴“侗族款约”“五老道德法庭”等特色做法，促使搬迁群众自觉养成遵约守约的好习惯，推动自治体系逐步完善。同时，在7个移民社区中序时借鉴推广“十户一体”抱团发展模式经验做法，建强治保组织，健全联保机制，严格村规民约，加大治安防控，助推和谐社区建设不断发展。二是探索网格化管理。结合社区规模、党员分布、空间布局情况，按照楼栋、院落等划分党建网格，把党组织触角覆盖到移民社区院落、盘带到小区楼栋，形成条块结合、以块为主、覆盖全面的网格化管理体系。据初步统计，目前已在7个移民社区建立一级网格7个，二级网格32个，并给每一个网格选配“格长”，一级网格“格长”由党组织书记或居委会主任兼任，二级网格“格长”则由网格内居民推荐或选举能力强、有威望、肯奉献的人担任，明确其同时承担群防群治的义务和责任，负责本网格的守望相助、禁毒帮教、纠纷调解、普法宣传、带领网格内群众开展环境卫生保洁等工作。实行“格长”定期或不定期开展矛盾纠纷排查调处工作机制，定期排查治安隐患，整改治安问题，实现治安防控无缝对接、不留死角，维护移民社区和谐稳定。三是强化台帐管理。按照“搬迁一人排查一户”的原则，由安置点归属地党（工）委对搬迁户开展党员身份排查，共排查出107名党员，对移民党员和党组织信息进行登记造册，详细掌握党组织设置、党员信息统计、贫困党员等信息。并实行“双向”管理模式，探索移民安置搬出地和搬入地“双向”管理模式，建立移民社区工作“信息共享”机制，社区党务、政务公开接受两地监督。