[摘要] 江西省坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在扎实推进精准扶贫精准脱贫工作过程中，把产业就业扶贫作为根本之策，以“村有扶贫产业、户有增收门路”为目标，以健全利益联结和组织合作机制为纽带，构筑了各具特色的优势主导产业依托，打造了帮扶贫困群众的就业增收平台，建立完善了“全覆盖、高质量、可持续、强动能”的增收脱贫长效机制。

　　[关键词] 脱贫攻坚；产业就业扶贫；长效机制

　　[中图分类号] D63                                      [文献标识码] A

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚作为党的历史使命和全面建成小康社会的底线任务，全面深化扶贫领域改革，凝心聚力推进脱贫攻坚，建立了中国特色脱贫攻坚制度体系，创造了我国减贫史上最好的成绩，谱写了人类反贫困历史新篇章。江西是著名革命老区，是脱贫攻坚主战场。习近平总书记对老区人民牵挂于心，在对江西工作重要要求中明确指出，“中央苏区率先脱贫在全国能起到示范带动作用、影响会更大，要在脱贫攻坚上领跑”。江西省委、省政府始终牢记总书记的殷切期望和谆谆嘱托，坚持把打赢脱贫攻坚战、让老区人民尽快摆脱贫困，作为坚定看齐追随、维护核心的政治检验，作为对老区人民庄严承诺的真诚兑现，全省脱贫攻坚与全国同步取得决定性进展，呈现出“三个显著”特征：一是减贫缓贫成效显著。贫困人口由2013年年末的346万人减至87.54万人，累计减贫258.46万人，贫困发生率由2013年年末的9.21%降至2.37%，下降6.84个百分点，减贫规模前所未有。二是脱贫摘帽成效显著。2016年，井冈山市、吉安县在全国率先脱贫摘帽，贫困县数量实现首次减少，2017年又有6个贫困县达到摘帽条件，已接受国家严格评估。全省2900个“十三五”贫困村，到2017年年底已脱贫退出1600个，贫困地区生产生活条件明显改善，解决区域性整体贫困迈出坚实步伐。三是工作考核成效显著。中央对2017年省级党委和政府扶贫开发工作成效考核中，江西获得全国第一档次“综合评价好”的优秀成绩，受到党中央、国务院通报表扬。

　　江西脱贫攻坚取得了显著成效，但也要清醒看到，如期实现脱贫目标，巩固发展脱贫成果，需要驰而不息攻克坚中坚、难中难，关键必须解决贫困群众短期脱贫摘帽易、长期稳定脱贫难的问题。为此，全省上下在扎实推进脱贫攻坚的实践中，不断深化对困难的认识、规律的把握和经验的探索，树立脱贫质量为先、长效脱贫为要的理念，把产业就业扶贫作为根本之策，因地制宜、分户施策，大力夯实产业扶贫之基、厚植就业扶贫之本，全力构筑“全覆盖、高质量、可持续、强动能”的增收脱贫长效机制。

　　一、推进全覆盖，拓展贫困群众实现增收的途径

　　习近平指出，“坚决打赢脱贫攻坚战，让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺”“要确保不漏一村不落一人”。江西各级党委、政府深入践行总书记重要指示，按照“一个不少如期精准脱贫、一户不落迈入全面小康”的要求，确立了“村有扶贫产业、户有增收门路”的目标，坚持精准扶贫核心要义，抓牢“参与度”“受益度”两个关键，深入实施产业就业扶贫全覆盖工程。一是发展“两类扶持模式”。按照“有能力的扶起来、扶不了的带起来”的要求，对有劳动能力的贫困群众重点支持发展特色优势产业和多渠道扶持就业，对无劳动能力的实施光伏扶贫、投资入股等资产收益型帮扶，为贫困群众持续稳定增收量身定制精准扶持政策。二是打造“六类就业平台”。依托就业扶贫园区、龙头企业扶贫基地、乡村就业扶贫车间、新型农村合作社、非正规就业组织、就业扶贫专岗托底平台，帮助贫困群众更好地就近就地就业，为贫困群众实现稳定就业、增收脱贫拓宽途径。三是建立“一套责任机制”。涵盖政策扶持、资金奖补、服务指导、金融支持、督察考核等内容，强化县乡党政主要负责同志落实产业就业扶贫责任的督察问责措施，引导督促各地发展长期稳定脱贫的产业就业项目，为贫困群众脱贫增收和脱困致富提供保障。