党的十九大报告明确将“坚持全面从严治党”作为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一，并提出新时代党的建设要以党的政治建设为统领、把党的政治建设摆在首位。以党的政治建设为统领和把党的政治建设摆在首位，是以习近平同志为核心的党中央要求全党全国各族人民旗帜鲜明讲政治的重要体现，是马克思主义政党的根本要求，对于坚定不移推进全面从严治党、把党建设成为“始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党”具有重大而深远的意义。但如何在新时代更好地加强党的政治建设成了一个急需解决的问题。本文认为，加强党的政治建设离不开思想建党和制度治党的同向发力。

　　一、正确认识“把党的政治建设摆在首位”

　　党的十九大报告之所以将党的政治建设摆在首位，是因为“旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求”，目的是要通过党的政治建设这一决定党的建设方向和效果的根本性建设，“保证全党服从中央，坚持党中央权威和集中统一领导”，不忘初心、牢记使命，自觉将“对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福”作为根本政治担当，永葆共产党人的政治本色。当然，把党的政治建设摆在首位，也是为了更好实现党对国家一切工作领导，以创造一个安定和谐的政治局面，团结带领广大人民群众在中国特色社会主义新时代理好地进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想。总之，党的政治建设涉及到我们党的性质宗旨、基本原则和路线方针政策的坚持和贯彻，在党的各项建设中居于统领地位，决定着党的事业发展的航向。但把党的政治建设摆在首位，绝不是不讲思想建党和制度治党，绝不是要削弱思想建党和制度治党的地位和作用。

　　（一）思想建党和制度治党是党的政治建设的应有之义

　　将党的政治建设摆在首位是我们党旗帜鲜明讲政治的必然要求。虽然有学者认为“党的政治建设是关于党的政治主张、政治战略、政治策略、政治纲领、政治路线方针政策策略等在内的结构体，是关乎党的政治地位、政治前途、政治团结、政治统一、政治稳定、政治伦理的价值体，是与党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设相并立相伴生的党的自身建设中的一项基础性、根本性要素体”[1]，但从党的十九大报告中，我们能够读懂党的政治建设内含思想建党和制度治党之义。如报告关于新时代党的建设总要求[2]中，将思想建设（思想建党）作为党的政治建设统领的内容，同时强调将制度建设（制度治党）贯穿到党的政治建设中去。更为重要的是，党的政治建设内隐了思想建党和制度治党必须正确把握的基本原则，包括方向性原则、群众性原则、法治性原则，使得思想建党和制度治党成为党的政治建设的应有之义。其中：方向性原则要求思想建党和制度治党坚持为社会主义服务的方向和为人民服务的方向，更好地体现党性和人民性的有机统一；群众性原则要求思想建党和制度治党要走群众路线、与人民群众心连心，使党的政治建设的初心和使命得以实现；法治性原则要求在无论是思想建党还是制度治党，都要在坚持“两学一做”的基础上讲规矩、讲制度、讲法律、讲程序，既要严禁借党的政治建设搞思想上的政治迫害、制度上的专制统治，又要严禁搞思想上大鸣大放的民粹主义和制度治理层面的无政府主义。