11日下午3时，全国政协十二届三次会议在人民大会堂举行第四次全体会议，多名政协委员就有关议题作大会发言。

　　陕西省人民检察院副检察长巩富文：我的发言题目是《抓好“关键少数”推动法治进程》。

　　巩富文：中共十八届四中全会对全面推进依法治国作出了战略部署。习近平总书记强调指出：各级领导干部在推进依法治国方面肩负着重要责任，全面推进依法治国必须抓住领导干部这个“关键少数”。可以说，运用法治思维治国理政，已经成为当前党员干部特别是领导干部面临的一场“大考”。

　　巩富文：这场“大考”势在必行。法治是国家治理的基本手段。作为国家治理的主体，党员干部既是党的执政权和国家立法权、行政权、司法权的执行者，也是法治建设理所当然的责任人。这场“大考”迫在眉睫。民以吏为师，党员干部的信念、决心、行动，既是价值风向标，更是关键推动力，其引领示范作用决定着全面推进依法治国的方向、道路、进度。这场“大考”颇具难度。一些党员干部仍然存在以言代法、以权压法、徇私枉法等现象，存在不屑学法、心中无法、知法犯法，甚至危害、破坏、践踏法治等情况。

　　巩富文：这场“大考”，考的是党员干部如何培育法治精神，是不是存有敬畏之心，秉持宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使的理念，是不是还有人治思想和长官意志的残留。因此，要在认识上准确把握党和法的关系。

　　巩富文：在我国，法是党的主张和人民意志的统一体现，党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，党和法是高度一致的。之所以出现“党大还是法大”的伪命题，主要是一些党员干部不遵法、不学法、不守法、不用法，使党纪国法在人们眼中沦为“橡皮泥”、“稻草人”，不仅损害了法治，也伤害了党的肌体。我们要进一步健全党内法规和国家立法，加强党内法规和国家立法的无缝衔接。