光明日报北京3月31日电(记者王逸吟)北京市第四中级人民法院3月31日发布了《2015年行政案件司法审查报告》白皮书。白皮书显示,2015年,该院受理以区政府为被告的一审行政案件达1397件,其中海淀区、朝阳区、西城区政府当被告最多。在全部实体判决的案件中,行政机关败诉的占25.24%。

　　白皮书说,2015年,北京四中院受理的以区政府为被告的一审行政案件数量是2014年全市法院受案量的近7倍。案件数量大幅上升,既反映出立案登记制改革取得明显成效,也反映出四中院作为跨行政区划法院在摆脱地方保护和行政干预方面取得积极进展,行政诉讼救济渠道更加畅通。从地域分布来看,北京16个区政府均已涉诉,案件数量较多的为海淀区、朝阳区、西城区,案件数量分别为611件、204件、161件。这一情况与城区人口密度较大、城市管理、棚户区改造、疏解非首都功能等紧密相关。从案例类型来看,涉及被征收人重大财产权益的房屋征收补偿案件以及因棚户区改造、房屋征收拆迁、土地征收腾退等引发的政府信息公开、行政不作为等案件占收案总数的七成以上,表明涉民生行政案件仍是当前行政审判的重点。

　　白皮书说,2015年审结的一审行政案件中,判决行政机关败诉的案件占全部实体判决案件的25.24%,败诉行政机关涉及北京12个区政府。行政机关败诉的案件主要是政府信息公开、行政复议、公房管理、房屋征收补偿等类型,这些案件既与民生息息相关,反映出的行政执法中存在的问题也具有较强代表性,需要予以高度关注。

　　此外,白皮书还就预防和化解行政争议,促进依法行政、建设法治政府提出了建议,强调行政机关应进一步提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力,坚持严格规范公正文明执法,进一步提高行政执法的权威性与公信力。