解什么：中小学教师各类津补贴标准偏低，工资地区差异较大。有的地方检查、考核、评比、填表等名目繁多，多头重复，教师负担较重，影响了教育教学秩序。

　　怎么解：推动各级人民政府优先保障义务教育教师工资发放。研制义务教育教师绩效工资总量核定办法。出台进一步优化中小学教师教育教学工作环境的政策文件，明确地方责任，全面清理和规范针对教师的各类检查、考核、评比、填表及各类社会性事物，实行目录清单制度。

　　2018年，中共中央、国务院发布的《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》（以下简称《意见》）对教师身份作出了明确规定，即“确立公办中小学教师作为国家公职人员特殊的法律地位”，在宏观政策上全面提升了教师的政治地位、社会地位、职业地位。教育部2019年工作要点强调，保障中小学教师待遇、减轻中小学教师负担。

　　党的十八大以来，党和国家高度重视教师工资待遇改善和从教环境建设，先后出台义务教育教师工资收入不低于或高于公务员工资收入、集中连片特困地区乡村教师生活补助等政策。随着2019年国家惠师政策的实施，将进一步提高中小学教师各类津补贴标准、缩小区域之间的教师工资收入差距，有效减少地方对教师名目繁多、多头重复的检查、考核等加重教师负担、影响教育教学秩序等行为，为教师营造安心、静心、潜心从教的良好环境。

　　（作者：邬志辉，系东北师范大学中国农村教育发展研究院院长）