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特稿:思辨“一带一路”全球观
2016年12月21日 14:20 来源:新华社 作者:金旼旼 字号

内容摘要:“一带一路”倡议提出3年多来,影响深远,成果斐然,海内外持续热议。各方观点、多元理念的碰撞交融,有助于深化对“一带一路”倡议的思辨,有利于廓清误读、厘清思路,有助于倡议行稳致远。

关键词:倡议;市场规律;平衡;成果;发展

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  新华社北京12月21日电 特稿:思辨“一带一路”全球观

  新华社记者金旼旼

  “一带一路”倡议提出3年多来,影响深远,成果斐然,海内外持续热议。对于这个惠及全球逾六成人口、迄今已获100多个国家和国际组织支持和参与的重大倡议,国际社会从不同视角解读。各方观点、多元理念的碰撞交融,有助于深化对“一带一路”倡议的思辨,有利于廓清误读、厘清思路,有助于倡议行稳致远。

  思辨一:有形成果和无形耕耘如何全面看待

  “一带一路”倡议自提出以来,从无到有、由点及面,进度和成果均超出预期。w我们在全面客观讨论成果时,不仅要涵盖铺路搭桥、开埠通商等有形成果,还应关注催化成果发生的无形条件。

  这些无形条件包括:基础研究、规划制定、机构创设、政策对接、标准接轨、金融支持、文化交流等。如果将项目落地比作开花结果,那么无形条件的创造就是开荒培土、播种灌溉、防虫病害的艰辛耕耘过程。一分有形收获,背后是十分无形耕耘。

  “一带一路”倡议提出以来,相关基础研究实现井喷式发展。政府、企业、高校、智库、媒体等倾力投入,形成多方共振的立体基础研究架构。

  在领导机构和长期规划方面,2015年2月推进“一带一路”建设工作领导小组亮相,同年3月《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》由国务院授权发布,顶层设计框架由此成形。

  政策对接方面,中国迄今已同40个国家和国际组织签署共建“一带一路”合作协议。标准接轨也正快速推进:信息交换、监管互认、执法互助、检验检疫、认证认可、标准计量,这些标准对接令使贸易投资水到渠成。

  金融支持同样不可或缺,除亚投行和丝路基金外,国家开发银行、中国进出口银行等政策性银行,以及中资商业银行均已布局沿线国家。

  此外,中国每年向沿线国家提供1万个政府奖学金名额、开办孔子学院、设立文化中心,这些都是开展经贸合作必要的文化铺垫。

  相比于有形道路、货物、资金,那些无形制度、标准、文化交融成果更具生命力,必将孕育源源不断的新合作。

  思辨二:长远眼光和短期收获怎样平衡把握

  一季一岁收成固然重要,但揠苗助长不可取。历史上的丝绸之路是一条千年之路,如今又应从多长时间跨度来审视“一带一路”倡议的推进?

  古语云,夏虫不可语冰。“一带一路”倡议并非特殊经济周期下的发展权宜之计。正如习近平主席在谈到“一带一路”建设时指出的,以义为先、义利并举,不急功近利,不搞短期行为。

  任何重大国际性发展倡议要开枝散叶,必然经历较长发展过程。例如,自由贸易理念早在19世纪就为经济学家所推崇,但自由贸易制度到二战后才逐渐成形,世界贸易组织的机构化发展更是历时近半个世纪。

  越是长期的发展倡议,越要有长远眼光,越讲求发展阶段性和节奏感。如果将看待“一带一路”倡议发展的时间轴拉长到10年、50年甚至100年,启动之初的关注重点除落实多少具体项目之外,更应包括:是否已凝聚合作理念,是否已打造机制化、行之长远的合作平台,是否已创设持久共赢的合作模式,是否已进行充分风险评估……

  在推进“一带一路”倡议过程中,锁定个别示范性项目“短期收获”有利于增进参与者“获得感”,有助于倡议获得后续推进的必要动力。同时亦应注意,风物长,放眼量,耕种需不违天时,倡议推进则要不急不躁、着眼长远。

 

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