2016年下半年，林毅夫和张维迎围绕我国产业政策，展开了激烈争论。这场争论似乎正在演变成一场关注中国经济现在和未来的大辩论。在未来中国经济学思想史上，这场争论或许会留下印记，但更希望这样的争论可以给中国经济发展带来一些启迪与反思。

　　现代市场经济需要产业政策

　　围绕中国经济发展是否需要产业政策，张维迎认为，产业政策就是穿着马甲的计划经济，只能阻碍创新，主张废除一切形式的产业政策；林毅夫则提出，经济发展有产业政策才能成功。

　　在林毅夫看来，至今没有看到一个成功追赶的发展中国家是不用产业政策的，并且不能因为大部分产业政策失败，就不要产业政策了。张维迎认为，林毅夫所希望的“正确的产业政策”，过去没有，现在没有，未来也不会有。张维迎还特别强调，20世纪80年代以来，中国产业政策失败的例子比比皆是，成功的例子凤毛麟角。实际上，张维迎并不是第一次批评产业政策，当然也不是只有他一个人在“战斗”。2011年，许小年就直斥，“信息在市场的各个角落，不在政府的办公室里”。

　　世界上真的从来没有过成功的产业政策吗？事实上，回顾历史，无论是先期的英国工业革命、美国的崛起，还是后来一些发展中国家的赶超成功，无不都是充分利用了产业政策的结果。产业政策既有成功的案例，也有失败的案例。但是，绝不能因为有失败的案例就因噎废食。经济学家们需要研究和总结的是，什么时候产业政策会成功，什么时候会失败；如何才能更好更准地运用产业政策，从而弄清楚产业政策成功和失败的条件和机理，以帮助政府在使用产业政策时，减少失败，提高成功的概率。

　　对此，张维迎却把产业政策失败绝对化，认为产业政策的失败不是偶然的，而是必然的。他将其归纳为两个原因：一是人类认知能力的限制，二是激励机制的扭曲。其实，正是因为创新的不可预见性和不确定性，才需要“集中力量办大事”的强有力政府，通过制定产业政策来协调解决风险问题。张维迎的局限性在于，把官员与企业家、政府与市场相对立，所以得出“产业政策就是豪赌”的结论。

　　但是，从近40年的经济快速发展历程可以得出，中国经济发展的成功得益于成功的产业政策。可以肯定，未来中国仍将会根据经济发展的阶段性，制定出相应的产业政策。

　　当前，我国经济发展进入新常态，现有的产业政策确实存在与其不相适应的地方，需要通过相关的调整，提高产业政策的精准性和有效性，既要推动战略性新兴产业蓬勃发展，也要注重用新技术、新业态，全面改造提升传统产业，做到新动能发展壮大、传统动能焕发生机。笼统和绝对地拒绝和反对产业政策，对于认识和解决中国经济问题并无裨益。

　　对此，土耳其学者罗德里克提出的观点或许更富于启发，他在《一种经济学多种药方》中提出，看待产业政策的正确方法是把它视为一个发现过程，即企业与政府共同发现潜在的成本和机会，并参与战略合作的过程。如果从这个角度来理解产业政策，许多反对产业政策的传统观点将会失去它们的支撑力。因此，绝大多数发展中国家面临的真正挑战，并不在于重新发现产业政策，而是如何以一种更加有效的方向重新部署产业政策。